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文章来源:Sogou   发布时间:2019年11月19日 10:33:45  【字号:     】  

10月8日,国家统计局发布公告,就《中华人民共和国统计法(修正案)》(征求意见稿)向社会公开征求意见。征求意见稿,强化了对统计工作中弄虚作假行为的责任追究力度,确保统计工作、统计数据的真实性,坚决抵制遏制弄虚作假等行为,以维护统计工作的生命力和公信力。

这次统计法的修改,与现行统计法相比较,修改范围较广,涉及条文条款较多,这是适应国内外宏观、微观经济变化,应对国内外经济新情况、新问题、新挑战,顺应新经济、新技术发展趋势,所作出的准确、及时的决策,有利于推动中国统计工作更加契合国内外经济发展趋势,对经济发展提供更加准确、及时、高效的决策信息。

统计工作和统计数据的生命力、公信力在于真实性。确保统计数据的公信力,维护统计行业的生命力,需要坚决与统计工作和统计数据上的弄虚作假行为做不懈斗争。其中,关键的环节就是立法先行,发挥强大的法律武器的作用,维护统计的真实性。征求意见稿在这方面增加的内容很多,目的非常明确。

建立防范和惩治统计弄虚作假责任制和问责制非常必要、刻不容缓,这在征求意见稿中有所体现。例如,征求意见稿中新增一条:“统计工作坚持党政同责、失职追责,对统计弄虚作假的地方、部门和单位,应当追究负有责任的领导人员和直接责任人员责任。地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构和有关部门应当建立防范和惩治统计弄虚作假责任制和问责制。任何单位和个人应当拒绝、抵制统计弄虚作假等违法行为。”这意味着,统计工作一旦出现问题,党政机关、人员和领导必须同时承担责任,“党政同责”成为最大亮点,一改过去仅追究行政部门责任的惯例,凸显“有权必担责、权责要对等”的立法理念。

立法重要,但能否产生效果,关键还在于落实。 在统计工作监督检查方面,征求意见稿第四十三条规定:“国家统计局组织开展统计督察,督察各地方各部门贯彻执行国家统计工作决策部署、统计法律法规和国家统计政令等情况。”笔者建议,征求意见稿应增加独立第三方机构对统计工作的督查和监督条款,以保证督查监督的独立性和公信力。

另外,使用和运用现代科技手段也是征求意见稿的一大亮点。在征求意见稿中,“推进互联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术在统计中的应用”成为新增内容。将新科技手段运用于统计工作,可以有效提高统计效率,推进统计工作的标准化、数据化。运用互联网、大数据和云计算等科技手段统计出来的数据,也是杜绝统计偏差的重要手段。要将掌握大量经济大数据,有云计算能力的大型互联网公司纳入到统计主体之中,比如BATJP等大型互联网公司。

统计工作作为决策信息的提供者,其重要性可想而知,因此必须加强诚信建设。征求意见稿第四十七条规定:“对企业事业单位、其他组织和统计从业人员以及相关人员实行统计信用管理,并按照国家有关规定纳入信用信息系统。”并单独增加一条作为第五十七条:“企业事业单位、其他组织和统计从业人员以及相关人员有本法所列违法行为,根据国家有关规定,认定为统计失信企业和统计失信人员的,由有关部门进行联合惩戒。”

征求意见稿通过立法形式,加强对统计部门和统计人员的诚信体系约束,并将违法违规记录纳入诚信档案,将对弄虚作假、违背诚信的行为构成强大震慑力,有望推动统计工作在诚信方面提高一个新的层次。

澎湃新闻记者日前从甘肃舟曲县委宣传部获悉,10月7日晚,甘肃舟曲县扶贫办副主任张小娟和4名记者下乡乘车返回舟曲途中,行驶至陇南市武都区两水镇时,车辆翻入白龙江。当时车上共有6人,司机脱险,张小娟和其中2名记者的遗体已被打捞上岸,还有2名记者仍在搜救中。

舟曲县委宣传部的一位工作人员告诉澎湃新闻,车上4名记者均是舟曲县融媒体中心的记者,平均年纪仅有二十八、九岁。

陇南县武都区委宣传部相关负责人告诉澎湃新闻,事发地点在两水镇一个桥上,是距离舟曲县非常近的地方。目前武都区公安、消防等力量正在全力搜救2名记者。

陇南县武都区应急管理局一位工作人员则表示,白龙江落差大,当下白龙江水流急、水深,搜救难度较大。

微信公众号“共青团甘南州委”今年4月22日发布的甘南青年五四奖章候选人名单显示,张小娟,女,藏族,甘肃舟曲人,1985年4月生,中共党员,本科学历,舟曲县扶贫办副主任。

微信公众号“青春舟曲”今年4月28日发布的《盛开在扶贫一线的格桑花――张小娟》一文显示,张小娟2008年参加工作,先后在立节镇、县政府办、曲瓦乡任职,其中大部分的时间都在与群众直接接触的一线岗位。2010年,张小娟被选拔纳入甘肃省优秀八零后年轻干部后备库;2016年,张小娟同志当选为政协舟曲县第十五届政协委员(常委);2018年,张小娟获评甘肃省脱贫攻坚先进个人;2019年获评甘南青年五四奖章。

据中国驻捷克大使馆10月8日消息,中国驻捷克大使馆发言人就布拉格市委会决定终止同北京市友城协议答记者问。

问:10月7日,布拉格市委会决定终止布拉格市同北京市签署的友城协议。请问中国驻捷克大使馆对此有何评论?

答:我们注意到,布拉格市委会日前决定单方面终止该市同北京市签署的友城协议并提交市议会审议。这种行为可谓背信弃义,破坏中捷关系和两国地方交流合作氛围。北京市已就此向布拉格市提出严正抗议。

在此我要强调,一个中国原则事关中国主权和领土完整,涉及中方核心利益,是中方开展一切对外交流合作的基础和前提,也是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。捷克政府一贯坚持一个中国原则。中方愿同捷克政府和社会各界一道,持续推进中捷各层级各领域交流合作,包括加强两国地方友好交流合作。

我们敦促布拉格市政当局早日改弦更张,顺应时代发展大势和历史进步潮流,回到促进双方关系发展的正确轨道上来,否则最终损害的将是他们自己的利益。


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